موانع و تنگناهاى شراکت بخشهاى عمومى و خصوصى در توسعه شهرهاى جدید، اصول و معیارهاى شراکت عمومى- خصوصى براى تحول، سازوکارها و الزامهاى تحول پیمانکارى به شراکت درتوسعه، سازوکارها و الزامهاى تامین مالى توسعه شهرهاىجدید، شیوههاى بهره گیرى از ظرفیت بازار سرمایه در توسعه شهرهاى جدید از محورهای این همایش خواهد بود.
این همایش 29 بهمن در سالن همایشهای شهرداری شهرجدید هشتگرد در استان البرز و با حمایت وزارت راه و شهرسازی برگزار میگردد.
بهدنبال اتحاد دولت، سرمایه و توان مهندسی
در توضیح دلایل برگزاری این همایش آمده است؛ با توجه به اهمیت بسترسازى مشارکت و سرمایهگذارى مردم در توسعه و عمران شهرهاى جدید کشور، موانع و کمبودهاى قانونى، نهادى و سازمانى در جلب مشارکت و سرمایههاى مردم در توسعه شهرى و نیز لزوم شفاف سازى روابط و فضاى فعالیت در توسعه شهرهاى جدید کشور، ایفاى نقش و جایگاه شایسته کنشگران توسعه شهرهاى جدید، شامل سرمایهگذاران بالفعل و بالقوه، پیمانکاران، انبوهسازان و تامین کنندگان، مشاوران و نهادهاى مالى و نیز مردم در توسعه شهرهاى جدید، امرى اجتناب پذیراست .
در این بیانیه، با اشاره به تحول نقش دولت در توسعه و گذر از مدیریت گرایى به کارآفرین گرایى آمده است؛ دولتها علاوه بر نقش سرمایهگذارى مستقیم در تأمین خدمات و زیرساختهاى بنیادین توسعه، داراى نقش مهمترى در بسترسازى شراکت عمومى- خصوصى(PPP) براى جلب مشارکت بخشهاى خصوصى و تعاونى به تأمین این خدمات و زیرساختها در عرصههاى گوناگون توسعه، ازجمله توسعه شهرى شدهاند.
یافتن الگویی نوین برای رونق بخشی به شهرهای جدید و زیستی بهتر در آنها، هدفی است که در ادامه اهداف برگزاری بدین گونه تشریح شده است؛ در این دوران جلب سرمایه و تأمین مالى توسعه به یکى از کلیدیترین مسائل توسعه و عمران بدل شده است که بدون آن تصور توسعه ممکن نیست. ازاین جهت، در چارچوب انگاره شراکت عمومى- خصوصى جستجوى راههاى تعامل و شراکت گروههاى ذینفع در توسعه شهرهاى جدید، سازماندهى شراکت اقتصادى با سازندگان و سرمایهگذاران، تأمین مالى پروژه و تحقق پذیرى طرح ازطریق سرمایهگذارى و مشارکت گسترده مردم بهعنوان بخشى از فرایند توسعه اجتماعى- اقتصادى کشور ضرورى بهنظر میرسد. تعامل و شراکت گروههاى ذینفع در توسعه براى تحقق یک رویداد شهرى، نیازمند تحول رویکرد و تغییرات عملکردى در نظام مدیریت شهرى از یک طرف و تغییر نگرش کنشگران توسعه شهرى در ابعاد مختلف سازمانى و فنى، مالى و اقتصادى و باور به توان و نقش جدید خود در شرایط نوین از طرف دیگر است. دستیابى به هدف فوق بدون بسترسازى فکرى و عملى این تحول و تغییر رویکرد نسبت به نقش عوامل و کنشگران توسعه شهرى، براى تحول صنعت احداث ازپیمانکارى- مشاوره در الگوى سنتى سهعاملى به شراکت در توسعه و توسعهگرى در پیوند استراتژیک با نهادهاى مالى و تامین سرمایه در الگوى نوین ممکن نباشد. بنابراین، جستجوى راههاى اتحاد سه جانبۀ مهندسى- سرمایه - دولت به عنوان حلقه مفقوده توسعه کشور، آماج اصلى همایش است.
ظرفیتها و موقعیت شهر جدید هشتگرد
شهر جدید هشتگرد یکی از شهرهای استان البرز است. این شهر در مجاورت شهر هشتگرد قرار دارد و در سالهای اخیر بنا نهاده شدهاست. از نظر تقسیمات کشوری، شهری مجزا از هشتگرد است و در بخش مرکزی شهرستان ساوجبلاغ قرار گرفتهاست.
طرح ایجاد شهرهای جدید به منظور پاسخگویی به نیاز گسترده به مسکن و جلوگیری از شهرهای خودرو در منطقه شهری کلانشهرها مطرح و به عنوان یک سیاست و ضرورت جدی در دستور کار دولت قرار گرفت. در اواخر سال ۱۳۶۴ ،هیات دولت واگذاری 16 هزار هکتار زمین را جهت ایجاد شهرهای اقماری به وزارت مسکن و شهرسازی تصویب و ابلاغ نمود. مسئولیت اجرای این طرح به عهده وزارت مسکن و شهرسازی و مکان یابی و تملک زمین و تهیه و طرح و اجرا از طریق شرکت عمران شهرهای جدید و شرکتهای تابعه مورد پیگیری مستمر قرار گرفت.
در سال ۱۳۶۷ قرارداد تهیه طرحهای مطالعاتی و طرح جامع چند شهر جدید در منطقه شهری تهران با مهندسین مشاور مختلف ایرانی منعقد گردید. در سال ۱۳۶۸ ایجاد این شهرها و مکان آنها به تصویب شورای عالی شهرسازی رسید، که شهر جدید هشتگرد با ۵۰۰ هزار نفر در محور غرب از جمله این شهرها است.سال ۱۳۷۰ شورای عالی معماری و شهرسازی اجرای این طرح را به شرکت عمران شهر جدید هشتگرد سپرد.
دسترسی به شهر جدید هشتگرد از طریق اتوبان کرج ـ قزوین تأمین میگردد که این بزرگراه در آینده بوسیله سه تقاطع غیر همسطح به شهر مرتبط خواهد شد. علاوه بر این وجود راه شوسه تهران قزوین و راه آهن سراسری در جنوب شهر قدیم هشتگرد و همچنین ادامه راه آهن برقی سریع السیر تهران هشتگرد (مترو) که در این خصوص توافقاتی با یک شرکت بزرگ چینی جهت اجرا انجام شده و پس از تهیه طرح پلهای مسیر و اصلاحات انجام شده، به مرحله بهرهبرداری خواهد رسید.